沙坡頭區200MW光伏復合項目可行性研究報告
思瀚產業研究院    2021-10-29

一、寧夏衛鋼新能源有限公司沙坡頭區 200MW 光伏復合項目

1、項目概況

本項目擬在寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區鎮羅鎮投資新建200MW光伏發電項目。本項目位于中衛市沙坡頭區鎮羅鎮金鑫園工業園區北側、中井溝西側，場址地理條件好、交通便利、太陽能資源豐富。本項目總工期為3個月，運營期為25年。

2、項目實施主體

本項目由本公司控股的衛鋼新能源負責實施。衛鋼新能源由本公司全資子公司國開新能源與寧鋼集團合資設立，國開新能源持股比例為 51.00%、寧鋼集團持股比例為 49.00%。

根據《寧夏衛鋼新能源有限公司章程》第十一條的規定，“股東會會議由國開新能源行使 100%表決權，寧鋼集團放棄在股東會的表決權”。章程第三十五條規定“公司依法繳納所得稅并提取各項基金后的利潤，按照本章程約定進行利潤分配或再投資。寧鋼集團不參與利潤分配，國開新能源按 100%比例享受公司利潤分配。公司以前年度累計虧損未彌補前，不得分配利潤；以前年度累計未分配的利潤，可與本會計年度可供分配的利潤一并分配?！?

2021 年 1 月 22 日，公司全資子公司國開新能源與寧夏鋼鐵（集團）有限責任公司簽署了《寧夏衛鋼新能源有限公司股權轉讓協議》，約定寧夏鋼鐵（集團）有限責任公司將其所持有的衛鋼新能源 49%股權（對應出資額 49 萬元，實繳出資額 0 萬元）以0 元人民幣的價格轉讓給國開新能源。

2021 年 1 月 28 日，衛鋼新能源取得了中衛市市場監督管理局換發的營業執照，上述股權轉讓完成工商變更登記，衛鋼新能源成為上市公司全資子公司。

3、項目投資估算

本項目投資總額為77,279.18萬元，其中：建設投資為76,926.34萬元，建設期利息為352.84萬元。具體構成如下：

4、項目經濟評價

經測算，所得稅后項目的全部投資內部收益率（稅后）為6.80%。

5、項目土地、立項備案、環評等報批情況

二、投資項目的必要性

1.積極響應國家能源發展戰略

受經濟社會快速發展影響，我國能源資源約束條件日益收緊，生態環境問題日趨突出，調結構、提能效、進一步保障能源安全是我國能源發展戰略的必由之路，為此，我國政府對可再生能源行業給予高度重視，出臺了一系列政策支持以太陽能、風電為代表的可再生能源行業的發展。

根據國務院辦公廳印發的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》（國辦發[2014]31號），國家將堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重，形成與我國國情相適應、科學合理的能源消費結構，大幅減少能源消費排放，促進生態文明建設。2016年11月，國務院出臺的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出：“完善風電、太陽能、生物質能等新能源國家標準和清潔能源定價機制，建立新能源優先消納機制。建立可再生能源發電補貼政策動態調整機制和配套管理體系?！碑斈?，國家發改委、國家能源局發布《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》，提出到2020年和2030年，我國非化石能源占一次能源消費比重要達到15%和20%，期間新增能源需求主要依靠清潔能源滿足。

資金用于光伏電站項目投資建造，是積極響應國家能源發展戰略的具體行動，有利于提升清潔能源消費比重和效能，有利于為我國能源消費結構調整添磚加瓦。

2.有利于提升公司市場地位和競爭實力

國開新能源成立于2014年12月，堅持“以總部為管理與服務平臺，以區域公司為業務支撐，以項目公司為運營單元”的三級組織架構，在山西、寧夏、河北等光照資源優質的省份成立多個區域分公司，截至2020年9月末，累計裝機容量約1.57GW。但與國家電力投資集團公司、中國三峽新能源（集團）股份有限公司、中國華能集團有限公司等大型國有發電集團企業相比，仍存在一定的差距。 本次募集資金投資項目實施完成后，公司光伏電站裝機容量將進一步增加，有助于提升公司在光伏電站運營市場中的競爭地位，增強公司盈利能力和品牌價值。